目录

· 第一章 总则

· 第二章 供水水源和供水设施建设与管理

· 第三章 供水管理

· 第四章 用水管理

· 第五章 节约用水管理

· 第六章 法律责任

· 第七章 附则

第一章 总则

第一条 根据国务院《城市供水条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称城市供水，包括城市公共供水和自建设施供水。

本条例所称城市用水，是指城市的用水单位或者个人通过公共供水管道及其附属设施或者通过自行建设的取水设施用水。

第三条 在本市从事城市供水和用水的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条 市城乡建设主管部门负责城市供水、用水、节水监督管理工作。

市城市节约用水管理机构具体负责本市节约用水的管理工作。

市水行政主管部门和卫生、工商、城市管理行政执法等部门在各自职责范围内负责城市供水、用水中的监督管理工作。

区、县(市)有关主管部门按照职责分工，负责本行政区域内的供水、用水和节水监督管理工作。

第五条 城市供水依法实行特许经营制度。

第六条 实行开发水源、保护水源、计划用水、节约用水的原则。优先保证居民生活用水，统筹工业和其他用水。

第七条 对在城市供水、节水工作中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第二章 供水水源和供水设施建设与管理

第八条 依法划定的饮用水水源保护区，市或者区、县(市)人民政府应当及时公布，设置保护标识，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。

第九条 严格限制城市自来水可供区域内的各种自备水源。在城市公共管网覆盖范围内，供水能力能够满足需要的，禁止新建自备水源，对原有的自备水源要提高水资源费征收额度，逐步减少许可取水量，直至完全取消。

已有自备水源禁止向其他用户供水，有下列情形之一的，由市和区、县(市)人民政府限期关闭:

(一)城市公共供水能够满足需要的;

(二)自备水源位于城市地下水禁止取水区域或者超采区域的;

(三)自备水源所在地已被认定为开采地下水过度，地面出现沉降、塌陷的。

第十条 对取用城市规划区地下水的取水申请，市水行政主管部门应当征求城乡建设主管部门的意见。城乡建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起五个工作日内提出意见并转送市水行政主管部门。

用水单位或者个人办理取水许可证同时，应当报卫生主管部门备案，并按照城市供水工程的技术规范设计施工。

第十一条 城市供水企业应当做好原水水质检测工作。发现原水水质不符合国家相关标准的，应当及时采取相应措施，并根据实际情况及时报告当地人民政府相关主管部门。

环境保护主管部门在城市供水水源水质发生污染时，应当及时通知城市供水企业;水源水质发生重大污染的，应当立即向当地人民政府报告，并按照应急预案级别启动城市供水预案。

第十二条 供水设施工程竣工后，建设单位应当依法组织验收，工程验收应当有供水企业参加。未经验收或者验收不合格的，供水设施工程不得投入使用。

供水设施工程验收合格后，建设单位应当按照有关档案管理的规定，向城乡建设主管部门移交建设项目档案。

第十三条 非居民用户总水门、住宅单元进户总水门(含总水门)和总水门以外的供水管网、附属设施、计量水表的养护和维修由城市供水企业负责。

居民用户的计量水表以后的供水设施由用户负责管理维修。

住宅单元进户总水门至居民用户计量水表之间供水设施的管理维护，有产权单位的由产权单位负责并出资维修;属于个人产权的，由城市供水企业负责或者由其委托物业服务单位维修，已缴纳维修基金的从维修基金列支，未缴纳维修基金的，由市人民政府负责建立维修基金，并从中列支。

市政、园林、环卫、绿化等公共专用供水设施，由使用单位负责管理维护。

第十四条 因施工不当等过失造成城市供水管道等设施损坏的，由过失责任人依法赔偿，并按照实际水量的损失，向供水企业赔付水费。

赔付水费的计算方法为:单位时间管径流量×损坏时间×水价。

第十五条 城乡建设主管部门、城市管理行政执法部门和供水企业，应当建立日常巡查制度，对违反城市供水法律、法规，危害城市供水安全的行为，应当及时制止和纠正。

第三章 供水管理

第十六条 未依法登记和未取得经营特许，任何单位和个人不得从事城市供水。

第十七条 城市供水企业应当保持连续供水，水压符合国家标准，不得擅自停止供水。因工程施工、供水设施维修等原因需暂停供水的，应当经城乡建设主管部门批准，并应当至少提前二十四小时通知用户。紧急抢修的除外。

城市公共供水设施发生临时故障造成停水的，城市供水企业接到报告后应当及时到达现场组织抢修，同时通知用水单位和个人，并报告城乡建设主管部门，尽快恢复供水。超过二十四小时不能恢复供水的，应当采取应急供水措施。

城市供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予配合，不得无理阻挠干扰抢修的进行。

第十八条 因自然灾害、突发事故等特殊原因影响正常供水时，经市人民政府批准，城乡建设主管部门可以对用水单位采取行政措施限制用水，保障城市居民生活必需用水。

第十九条 供水设施的管理单位应当建立、健全水质检测制度，按照相关的技术标准和规范及时进行水质检测，对供水设施定期进行清洗消毒，确保供水水质符合国家标准。不能自行进行水质检测的，应当委托具有相应资质的水质检测机构进行检测。

新建、改建、扩建的城市供水管道，在投入使用或者与城市供水管网系统连接通水前，建设单位和城市供水企业应当进行清洗消毒，经具有资质的水质检测机构检测合格后，方可投入使用。

卫生主管部门应当对城市供水水质监测情况进行经常监督，按照有关规定定期进行水质监测。发生重大水质事故应当依法向社会公布。

第二十条 排污单位或者个人排放污染物，造成或者可能造成城市供水污染事故的，必须立即采取应急措施，停止污染行为，立即通告受到或者可能受到供水污染危害的单位和个人，并向城乡建设主管部门、环境保护主管部门、卫生主管部门和城市供水企业报告。

任何单位和个人不得瞒报、谎报、阻碍他人报告水污染情况。

第二十一条 发现用水设施中水质受污染的，应当及时向城乡建设主管部门、卫生主管部门、城市供水企业及相关用户报告或者告知。供水企业应当立即停止供水，及时对用水设施进行清洗、消毒，经卫生主管部门检验合格后，恢复供水。

第二十二条 城市公共供水设施设置下列安全保护区:

(一)水源供电架空线路垂直投影五米以内、地下电缆一点五米以内;

(二)城市建成区公共供水管道及其附属设施两侧各一点五米以内;

(三)城市建成区之外公共供水管道及其附属设施两侧各四米以内;

(四)二次加压泵站外围十米区域以内。

城市供水企业在该区域内进行设施检修时，任何单位和个人均不得无理干扰和阻挠。

公共供水管道穿越河床、堤坝，应当于所在位置设立明显标志。在其上游三百米至下游五百米河段管线的区域内，禁止采沙、取土;河道疏浚、堤防整修施工时，其建设单位应当提前通知城市供水企业，并采取有效保护措施，避免供水设施受到损坏。

第二十三条 禁止下列妨害保障供水、安全供水的行为:

(一)在城市公共供水设施安全保护区内，挖坑取土、采沙，建造建筑物和构筑物、倾倒垃圾、堆放杂物的;

(二)故意损毁或者擅自启闭公共供水设施的;

(三)占压、掩埋公共供水设施或者向公共供水设施倾倒垃圾杂物的;

(四)将非供水管网与城市公共供水管网连接的;

(五)其他危害城市公共供水的行为。

第二十四条 改建、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当与城市供水企业签订协议，报规划和城乡建设主管部门批准后实施。

第二十五条 制定城市供水价格应当遵循补偿成本、合理收益、节约用水的原则。

供水企业的供水价格低于成本或者合理收益水平低于本行业规定的净资产利润率水平时，应当按照法定程序进行价格调整，或者经市人民政府决定，由财政给予相应补贴。

第四章 用水管理

第二十六条 非居民用户使用城市供水的，应当与城市供水企业签订供水用水合同，双方依法履行合同规定的权利义务。

城市供水用水合同的示范文本由市城乡建设主管部门会同市工商行政管理部门制定。

需要办理临时性用水的非居民用户，应当向城市供水企业提出申请，在城市供水企业指定的位置，安装临时性用水管道和水表。

第二十七条 用户应当按月缴纳水费，城市供水企业应当按期查验水表，收缴水费。

用户逾期未缴水费的，城市供水企业应当向欠费用户发出缴费通知并送达到户。欠费用户收到催缴水费通知后，应当于收到通知之日起十五日内缴纳水费。因特殊原因不能按时缴纳的，应当向供水企业说明。供水企业向欠费用户发出缴费通知并送达到户十五日后，欠费用户无正当理由仍未能缴纳水费的，供水企业可以对欠费用户停止供水，并对欠费用户按日加收应缴水费千分之三的滞纳金。

非居民用户用水实行分类计费，按照实际用水性质和用水量缴纳水费。用水性质没有分类计量的，按其中用水类别最高价计收水费。

第二十八条 用户对水表准确度有异议的，可以向法定检测机构申请检测。计量误差超过规定标准的，城市供水企业应当换表，并承担检测费用;计量误差符合规定标准的，检测费用由用户承担。

第二十九条 因迁出、迁入、分户、并户等原因改变用户登记名称的，用户应当到城市供水企业办理变更手续，并结清水费。

用户改变用水性质的，应当到城市供水企业办理变更手续。

用户要求停止供水的，应当到城市供水企业办理注销手续，并结清水费。

第三十条 禁止下列违法用水行为:

(一)擅自在城市公共供水管道上取水的;

(二)擅自改变用水性质的;

(三)采用更换、绕过、干扰、破坏水表等手段窃水的;

(四)各种形式转供水的;

(五)其他违法用水行为。

第三十一条 任何单位和个人不得擅自启用公共消防供水设施。

第三十二条 城市供水企业应当保证结算水表的计量准确，用户如发现结算水表损坏的，应当及时报告供水企业。

双方应当按照结算水表计量结算水费。用水不能依表计量的，按照下列规定收费:

(一)水表自然损坏，按照用户前三个月的平均用水量收费;

(二)因特殊原因不能安装水表的，按照供用双方约定定量收费;

(三)用户采取改装或者损坏水表、私自开启水表封印、私自拆卸水表、私自更换水表、倒装水表、表前接管、对磁卡水表的磁卡非法充值、非消防需要擅自启用公共消防供水设施等方式窃水的，按照技术推定收费。技术推定的方法为:单位时间管径流量×时间×水价。在对窃水时间无法认定时，按照不少于一百八十日不多于三百六十日计算;居民用水户每日不少于六小时不多于十小时;非居民用户按照每日营业时间或者工作时间的二倍计算。

第五章 节约用水管理

第三十三条 市和区、县(市)人民政府应当制定节约用水规划，并根据节约用水规划制定节约用水、景观用水、污水回用、雨水利用年度计划。

各有关行业主管部门应当制定本行业的节约用水规划和节约用水年度计划。

城市供水管网覆盖范围内的用水计划和节约用水、建筑中水、污水回用、雨水利用计划，由城乡建设主管部门负责汇总编制，并组织实施。

第三十四条 城市供水按照国家用水性质分类，实行计划用水和定额用水管理制度，并逐步实行阶梯式计量水价管理制度。

第三十五条 对使用城市公共管网供水日用水量五立方米以上(含五立方米)的非居民用户、自建水源取水的用水单位，实行用水计划管理，并依据国家有关规定，核定用水计划指标。

任何单位和个人不得转让用水计划指标。

实行计划用水的单位应当建立节约用水管理制度，建立节约用水档案，并定期向城市节约用水管理机构提供用水情况的有关资料。

第三十六条 对非居民用户超计划用水必须按照规定缴纳超计划用水加价水费。

超计划用水加价水费必须按照规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，市城乡建设主管部门应当责令其限期缴纳，并按日加收超计划用水加价水费千分之五的滞纳金。

第三十七条 新建、改建、扩建的工程项目(包括技改项目)，应当配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目竣工经验收合格后方可投入使用。

建设单位应当安装符合国家规定标准的节水型用水器具。

第三十八条 加强和推广中水回用和雨水收集设施规划和配套建设。鼓励和提倡下列项目配套建设中水回用设施:

(一)建筑面积在二万平方米以上的公共服务设施;

(二)建筑面积在三万平方米以上的机关、教育、科研、文化、卫生体育等社会事业设施;

(三)建筑面积在五万平方米以上或者可回收水量在七百五十立方米/日以上的居住区、建筑区;

(四)污水处理厂。

第三十九条 非居民用户应当定期进行水平衡测试，发现问题，及时解决。

第四十条 城市供水企业应当对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养，减少水的漏失。

城乡建设主管部门及有关部门应当加强对城市供水企业供水和节约用水进行监督，建立考核制度，加强对用水用户节约用水的监督，提高水资源利用率。

第四十一条 公共专用供水设施管理部门应当加强节约用水管理，创造条件，使用中水。

营业性洗车业户必须安装循环用水设施，鼓励提倡利用中水，提高水的重复利用率。

禁止用长流水洗刷车辆、冲洗食品、冲洗施工现场砖和沙石等。

第六章 法律责任

第四十二条 违反本条例第八条规定，在城市饮用水水源保护区内擅自迁移、拆除、损毁保护标识的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第十六条规定，未经城乡建设主管部门特许经营，从事城市供水业务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，没收违法所得;逾期不改的，处以五万元以上十万元以下罚款。

违反本条例第十六条规定，未经工商行政主管部门登记，从事城市供水业务的，由工商行政主管部门依法处罚。

第四十四条 违反本条例第十七条、第十九条规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的，对负有直接责任的人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:

(一)供水水质、水压不符合国家规定标准的;

(二)擅自停止供水的;

(三)停水未履行通知义务的;

(四)未能按照规定及时抢修供水设施故障的;

(五)未能按照规定时限恢复供水的;

(六)未能按照规定进行水质检测的;

(七)未能按照规定定期清洗贮水池造成水质不符合国家标准的;

(八)其他未履行法定义务的行为。

第四十五条 违反本条例第二十条规定，排污单位或者个人不采取措施停止或者减轻污染和瞒报、谎报或者阻碍他人报告城市供水污染情况的，由其所在单位或者上级机关对责任人依法给予行政处分;造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本条例第二十三条第一、三项规定，在城市供水设施安全保护区内挖坑取土、采沙、修建建筑物和构筑物、倾倒垃圾、堆放杂物或者占压、掩埋公共供水设施、向公共供水设施倾倒垃圾杂物的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以五千元以上五万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 违反本条例第二十三条第二、四项和第二十四条规定，有下列行为之一的，除赔偿损失外，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)故意损毁公共供水设施的;

(二)擅自启闭公共供水设施的;

(三)将非供水管网与城市公共供水管网连接的;

(四)擅自改建、拆除或者迁移城市公共供水设施的。

第四十八条 违反本条例第三十条规定，有下列行为之一的，除补交相应水费外，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改的，供水企业可以停止供水，并处以五千元以上五万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)擅自在城市公共供水管道上取水的;

(二)擅自改变用水性质的;

(三)转供水的;

(四)以各种形式窃水的。

第四十九条 违反本条例第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十一条第三款规定，有下列行为之一的，由城乡建设主管部门视情节给予处理:

(一)新建、改建、扩建工程的节水设施，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的，节约用水设施未经验收或者验收不合格而投入使用的，责令限期改正，逾期未改正的，处以五万元以上十万元以下罚款;

(二)未按照规定维护、更新、改造节约用水设施，造成用水浪费或者擅自停止使用节约用水设施的，扣减百分之十至百分之三十的计划用水指标，追缴当月用水量十至二十倍的加价水费;

(三)未按照规定进行水平衡测试的，责令限期完成，逾期未完成的，扣减百分之十至百分之三十的年度计划用水指标，并处以五千元以上一万元以下罚款;

(四)因用水设施、设备、器具失修、失管造成跑、冒、滴、漏以及使用明令淘汰的用水器具的，责令限期改正，追缴当月用水量十至二十倍的加价水费;

(五)营业性洗车业户未按照规定安装循环用水设施，用长流水洗刷车辆、冲洗食品、冲洗施工现场砖和沙石等，责令限期改正，追缴浪费水量十至二十倍的加价水费。

第五十条 市和区、县(市)人民政府主管的国有或者国家控股供水企业在管理活动中，发现现行违反本条例第二十三条、第三十条中所列违法行为的，可以责令改正，滞留违法行为使用的工具和设备，并及时向城市管理行政执法部门报告，城市管理行政执法部门应当及时做出处理。

第五十一条 城市供水、用水管理和执法部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十二条 本条例自2012年9月1日起施行。

延伸阅读：

最新行政处罚法全文

最新行政诉讼法全文

最新行政复议法全文

最新行政许可法全文

备注：

最近更新： 2013.03.30

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江西省安全生产条例

目录

· 第一章 总则

· 第二章 生产经营单位的安全生产保障

· 第三章 安全生产监督管理

· 第四章 生产安全事故的应急救援与调查处理

· 第五章 法律责任

· 第六章 附则

第一章 总则

第一条 为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称生产经营单位)的安全生产及其相关监督管理活动。有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第三条 安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

安全生产实行政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群众参与监督、社会支持的管理体制。

第四条 生产经营单位必须依法建立、健全安全生产责任制度，加强安全生产管理，改善安全生产条件，强化从业人员的安全生产教育培训，确保安全生产。

第五条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第六条 各级工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，提出保障安全生产的建议，督促整改事故隐患，参与生产安全事故的调查，维护职工在安全生产方面的合法权益。

第七条 县级以上人民政府应当加强安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

县级以上人民政府应当重视安全生产基础设施建设资金的投入，安排必要的资金，并加强监督管理，确保专款专用。

第八条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导和督促其他负有安全生产监督管理职责的部门履行安全生产监督管理职责。

县级以上人民政府有关部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第九条 乡镇人民政府和街道办事处应当依法加强所辖区域内安全生产工作的监督管理，了解掌握生产经营单位的安全生产状况，及时报告和协助处理生产安全事故，并办理县级人民政府安全生产监督管理部门委托的事项。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门可以依法委托具有公共事务管理职能的事业组织，开展有关安全生产行政执法活动。

第十条 各级人民政府及其有关部门以及报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育。

第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为等方面做出显著成绩或者安全生产目标考核优秀的单位和个人，给予表彰、奖励。

第二章 生产经营单位的安全生产保障

第十二条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件：

(一)生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准、行业标准或者地方标准的要求;

(二)安全生产规章制度和操作规程健全;

(三)保证安全生产所必需的资金投入;

(四)具有本条例第十六条规定的安全生产管理机构，或者配备、委托安全生产管理人员;

(五)主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;

(六)从业人员应当经过安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书;

(七)为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品;

(八)为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查;

(九)法律、法规规定的其他安全生产条件。

生产经营单位不具备前款规定的安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十三条 矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的生产单位进行生产前，应当依法向有关部门申请领取安全生产许可证;未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第十四条 生产经营单位的负责人应当依法履行安全生产管理职责，接受安全生产监督管理部门和有关部门的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。主要负责人对本单位安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产的负责人对安全生产工作负直接领导责任;其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负相应领导责任。

第十五条 生产经营单位应当制定下列安全生产规章制度：

(一)全员岗位安全责任制度;

(二)安全生产教育和培训制度;

(三)安全生产检查制度;

(四)具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度;

(五)危险作业管理制度;

(六)职业安全卫生制度;

(七)劳动防护用品使用和管理制度;

(八)生产安全事故隐患报告和整改制度;

(九)生产安全事故紧急处置规程;

(十)生产安全事故报告和处理制度;

(十一)安全生产奖励和惩罚制度;

(十二)其他保障安全生产的规章制度。

第十六条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员。煤矿企业至少应当配备5名安全生产管理人员。

前款规定以外的生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

第十七条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，经依法取得相应资质的安全培训机构培训，并由安全生产监督管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责的部门依照职权考核合格，发给安全资格证书后方可任职。考核不得收取费用。

其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员，应当参加安全培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

第十八条 生产经营单位应当对下列从业人员进行上岗前的安全生产教育和培训：

(一)新进从业人员;

(二)离岗1年以上的或者换岗的从业人员;

(三)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员。

生产经营单位应当对在岗的从业人员定期进行安全生产教育和培训。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第十九条 具备安全培训条件的生产经营单位，对从业人员的安全培训以本单位培训为主，也可以委托具有相应资质的安全培训机构进行安全培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构对从业人员进行安全培训。

第二十条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下简称建设项目)，应当严格按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

矿山建设项目和用于生产或者储存危险物品、使用危险化学品等高危险行业的建设项目，以及具有较大安全风险的建设项目，在按照国家有关规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门审查安全设施设计时，建设单位应当提供建设项目的安全条件论证和安全评价报告。审查部门及其审查人员对审查结果负责。未通过设计审查的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不得开工建设。

前款规定的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当按照法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

第二十一条 下列安全设施、设备以及场所，生产经营单位应当依照有关法律、法规的规定，进行检测、检验：

(一)地下矿井提升、运输、通风、排水、供配电、煤矿瓦斯检测监控系统;

(二)生产、经营、储存危险物品的场所;

(三)露天矿山边坡、尾矿库坝;

(四)特种设备;

(五)其他具有较大危险性或者危害性，依法需要进行检测、检验的安全设施、设备以及场所。

依照前款规定进行的检测、检验结果，应当报安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门备案;属煤矿企业的，报煤矿安全监察机构和煤矿安全监管部门备案。

第二十二条 矿山开采、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的生产企业实行安全费用提取制度，以保障安全生产资金投入。安全费用提取与使用管理的具体办法由省人民政府安全生产监督管理部门、财政部门制订，报省人民政府批准。

安全费用应当专户储存，专项用于安全生产，并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。

第二十三条 矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等生产经营单位，按照国家有关规定，实行安全生产风险抵押金制度。

安全生产风险抵押金用于本单位事故抢险和善后处理;因关闭、破产等原因终止生产经营或者转为前款规定以外行业的，安全生产风险抵押金应当予以退还。

第二十四条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：

(一)建立运行管理档案;

(二)定期进行检测、检验;

(三)定期进行安全评估;

(四)定期检查安全状况;

(五)制定应急预案，定期组织应急演练。

生产经营单位应当至少每季度向安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源监控措施的实施情况。

第二十五条 生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的事故隐患等安全问题应当立即处理;不能处理的，应当及时提出处理意见，报本单位有关负责人，并跟踪整改情况，记录在案。

生产经营单位应当对检查中发现的事故隐患等安全问题制定整改计划，落实整改措施，并明确专人负责;对不能立即整改消除的，应当报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第二十六条 禁止生产经营单位安排未成年人从事接触有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的劳动以及其他危险性劳动。

禁止生产经营单位使用学校、幼儿园的房屋、场地，从事有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的生产、经营、储存活动;禁止将教学场地作为机动车停车场。

禁止生产经营单位将有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的生产、经营、储存场所设置在居民区、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所的安全距离内。

第二十七条 旅游景区(点)管理单位和经营者应当加强旅游安全管理，完善旅游安全防护设施，制定事故应急救援预案，做好旅游预测预报和游人疏导工作。

第二十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，按时足额为从业人员缴纳保险费。

提倡生产经营单位为高空、井下、高温、有毒、有害、易燃、易爆等危险作业岗位的从业人员办理意外伤害保险或者雇主责任保险。法律、行政法规对煤矿、建筑施工等生产经营单位为从事危险作业岗位的从业人员办理意外伤害保险另有规定的，适用其规定。

第三章 安全生产监督管理

第二十九条 各级人民政府应当建立健全安全生产责任制度。

各级人民政府及有关部门的主要负责人对本行政区域、本部门的安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第三十条 各级人民政府应当每季度至少召开一次安全生产会议，分析、部署、督促和组织检查本地区的安全生产工作。

第三十一条 县级以上人民政府应当建立健全安全生产控制指标体系，对安全生产情况实行定量控制和年度考核。各市、县(区)人民政府及有关部门的安全生产控制指标完成情况，由其上一级人民政府安全生产监督管理部门通过新闻发布会、公告、简报等形式，每季度公布一次。

市、县(区)人民政府及有关部门超过年度安全生产控制指标的，当年不得被评为安全生产或者综合性先进单位。

第三十二条 县(市、区)、乡镇人民政府和街道办事处应当采取措施，组织或者协助有关部门或者机构依法查处非法开采煤矿、非法生产经营烟花爆竹等活动。

第三十三条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当依法加强对生产经营单位安全生产工作的检查，指导、督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。

安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，除确需分别进行检查的外，应当互相配合，采用联合检查的方式。

安全生产监督检查人员在进行安全生产检查时，必须出示有效的行政执法证件，将检查情况和处理结果记录在案。

第三十四条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对监督检查中发现的和生产经营单位上报的事故隐患，应当按照职责分工及时登记，下发整改通知书，监督生产经营单位整改排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出人员，暂时停产停业或者停止使用有关设施、设备;重大事故隐患整改排除后，方可恢复生产经营或者使用。

第三十五条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大危险源登记备案制度，审查重大危险源的安全评估情况，加强对重大危险源的监督管理工作。

第三十六条 承担安全评价、认证、检测、检验等服务的中介机构，应当按照国家规定，取得相应的资质证书，在资质证书规定的业务范围内从事安全生产中介服务活动，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验结果负责。

安全生产中介机构在服务过程中，发现生产经营单位存在事故隐患的，应当立即书面告知生产经营单位;其中重大事故隐患还应当同时书面报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第三十七条 安全生产中介机构不得有下列行为：

(一) 将承接的服务项目转让、转包给其他单位或者个人;

(二)承担对同一建设项目的安全预评价和安全验收评价工作;

(三)对本机构设计的建设项目进行安全评价;

(四)出具虚假报告或者虚假证明;

(五)法律、法规禁止的其他行为。

第三十八条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当依法加强安全生产中介服务的监督管理。安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员不得为生产经营单位指定安全生产中介机构。

第三十九条 安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行为登录制度，在安全生产网页上记载生产经营单位及其主要负责人、安全生产中介机构的有关违法行为及处理情况。任何单位和个人都有权查询。

第四十条 任何单位和个人发现生产经营单位存在重大事故隐患或者安全生产违法行为时，均有权向安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门举报。

第四章 生产安全事故的应急救援与调查处理

第四十一条 县级以上人民政府应当制定和完善本行政区域内重大、特大生产安全事故应急救援预案，建立安全生产应急救援指挥中心，组织有关部门和重点生产经营单位建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系，增强应急救援能力。

县级以上人民政府应急救援工作经费纳入本级政府财政预算。

第四十二条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当制定应急救援预案，建立应急救援组织，配备相应的应急救援设备、器材，每年至少组织一次演练;因生产经营规模和安全风险较小，不建立应急救援组织的，应当与相关应急救援组织签订应急救援服务协议。

第四十三条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当积极组织抢救，防止事故扩大，并按照国家和省有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者延报。

生产经营单位应当保护事故现场，配合事故调查和处理。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据;需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

第四十四条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当立即按照国家和省有关规定上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者延报。

县级以上人民政府以及安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的主要负责人和分管负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织事故抢救。有关单位和个人应当服从现场指挥、调度。

第四十五条 对生产经营单位发生的生产安全事故，应当按照国务院有关规定进行调查处理。

第四十六条 发生生产安全事故，造成人员死亡的，除依照法律、行政法规规定支付有关费用外，生产安全事故发生单位应当向死亡者家属一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。

生产安全事故死亡赔偿金的数额，按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。

第四十七条 省人民政府安全生产监督管理部门应当定期向市、县(区)人民政府和有关部门通报生产安全事故情况，对发生的特大生产安全事故，以及社会影响大、性质严重的典型重大事故及时予以通报。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并向社会公布。

第五章 法律责任

第四十八条 各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未依法履行安全生产监督管理职责并造成严重后果的;

(二)对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;

(三)发生重大、特大生产安全事故后，未按规定及时有效地组织事故抢救的;

(四)阻碍或者干涉对生产安全事故依法进行的调查处理或者责任追究的;

(五)违反规定乱收费、乱罚款的;

(六)要求生产经营单位接受指定的安全生产中介机构服务的;

(七)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第四十九条 违反本条例规定，对非法开采煤矿、非法生产经营烟花爆竹等活动查处失职、渎职的，由上级人民政府给予县(市、区)、乡镇人民政府和街道办事处主要领导、分管领导行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 生产经营单位违反本条例规定，未设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可处以5000元以上2万元以下罚款。

第五十一条 生产经营单位违反本条例规定，未对从业人员进行安全生产教育和培训的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可处以1000元以上2万元以下罚款。

第五十二条 生产经营单位违反本条例规定，安排未成年人从事接触有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的劳动以及其他危险性劳动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以5万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生产经营单位违反本条例规定，使用学校、幼儿园的房屋、场地，从事有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的生产、经营、储存活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以2万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 安全生产中介机构出具虚假报告或者虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款;给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

第五十四条 生产经营单位不符合本条例第十二条规定的条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。

生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，或者对生产安全事故隐瞒不报、谎报、延报的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处15日以下拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 根据《安全生产法》第八十条、第八十一条的规定处以罚款的，按照下列规定执行：

(一)发生一般生产安全事故的，处2万元以上5万元以下罚款;

(二)发生较大生产安全事故的，处5万元以上10万元以下罚款;

(三)发生重大生产安全事故的，处10万元以上20万元以下罚款。

第五十六条 生产经营单位在被责令停产停业整顿或者予以关闭期间继续从事生产经营活动的，可以对其生产经营设施、设备、器材予以查封、扣押，没收违法所得;违法所得5万元以上的，处以违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处以1万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府安全生产监督管理部门决定;有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，适用其规定。

第六章 附则

第五十八条 本省行政区域内非生产经营单位涉及安全生产活动的，参照本条例执行。

第五十九条 本条例自2007年5月1日起施行。

延伸阅读：

最新安全生产法全文

安全生产违法行为行政处罚办法全文

最新行政处罚法全文

备注：

最近更新： 2013.03.30